浅析限购政策对房屋交易的影响（下）

（by 李翔）

近期，全国陆续有多个城市放宽或优化楼市限购政策，一定程度上刺激了房地产市场的回暖。但是，基于“房住不炒”的政策底线，不可能完全“松绑”，尤其是对于一些一线城市而言，限购政策仍然是遏制房价飞涨、保障市场平稳健康发展的利器。尽管限购在落实“房住不炒”政策上确实起到了很好的保驾护航作用，但在房屋交易过程中也时常会引发一些法律纠纷，笔者结合自身办案实务就相关法律问题略作分析……[ 更多] 

郑渊洁为何陷入知识产权保护困境？

（by 游云庭）

童话大王郑渊洁近日在个人社交账号发文宣布停止商标维权，与此同时他表示不会再发表任何文字作品。根据他自己说，有 673 个侵权商标，没有维权成功。但看了郑渊洁的微博中的部分内容，我倒是觉得他的部分知识产权保护理念可能有偏差，法律其实也给了他不少保护，但知识产权保护有相对性。所以有些事情，他更应该消消气，一笑了之……[ 更多]

1.《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》

发布单位：最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

发布日期：2023 年 5 月 25 日

实施日期：2023 年 6 月 1 日

发布文号：国家市场监督管理总局令第 72 号

《解释》共十六条，主要包括六个方面的内容。

一是明确奸淫幼女适用较重从重处罚幅度的情形。《解释》第一条针对刑法规定的“奸淫幼女从重处罚”，列举了六项应当适用“较重的从重处罚幅度”的情形，包括采用暴力、胁迫等手段实施奸淫的，侵入住宅、学生集体宿舍实施奸淫的，等等。《解释》还明确，强奸、猥亵未成年人的成年被告人认罪认罚，应当从严把握是否从宽处罚及从宽幅度。

二是明确强奸未成年女性和奸淫幼女“情节恶劣”的认定标准。《解释》第二条对刑法规定的“强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣”情节如何适用，列举了七项加重处罚情形。例如，非法拘禁或者利用毒品诱骗、控制被害人的，属于“情节恶劣”，应当加重处罚。《解释》第三条对刑法规定的“奸淫造成幼女伤害”加重处罚情节，作了细化，进一步彰显从严惩处。

三是明确负有照护职责人员性侵罪的加重处罚情节。《解释》第五条从犯罪时间、人数、手段、后果等方面，明确了刑法新增的负有照护职责人员性侵罪“情节恶劣”、应当加重处罚的认定标准。《解释》第六条还规定，对未成年女性负有特殊职责的人员，利用优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使被害人与其发生性关系的，以法定刑较重的强奸罪定罪处罚，以依法、准确、有力惩处犯罪。

四是明确猥亵儿童罪加重处罚情节。《解释》第七条、第八条分别针对刑法新增的猥亵“造成儿童伤害或者其他严重后果”，以及“猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节”两项加重处罚情节，作了进一步细化规定。例如，明确猥亵致使儿童轻伤、自残的，或者对猥亵过程制作视频，以此胁迫对被害人实施猥亵的，应当加重处罚。

五是明确一些特殊情形的法律适用标准。《解释》第九条对胁迫、诱骗未成年人进行网络裸聊、向未成年人索要裸照、视频等特殊猥亵行为，明确以猥亵儿童罪或者强制猥亵罪定罪处罚，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

六是对强奸、猥亵未成年人案件中支持被害人医疗费的范围予以明确。《解释》第十四条规定了此类案件造成人身损害的赔偿范围，并将根据鉴定意见、医疗诊断书等证明需要进行精神心理治疗和康复所需的相关费用，规定为人民法院可依法予以支持的合理费用，彰显对未成年人的特殊关爱、优先保护，帮助未成年人早日康复、顺利回归正常生活。（来源：最高人民法院网）

https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/401002.html

2.《人民检察院办理知识产权案件工作指引》

发布单位：最高人民检察院

发布日期：2023 年 4 月 26 日

实施日期：2023 年 4 月 26 日

《指引》共四十五条，分为总则、知识产权刑事案件的办理、民事和行政诉讼监督案件的办理、公益诉讼案件的办理等五个方面。其主要规定了以下内容：一是明确知识产权检察履职范围。二是加大侵犯知识产权刑事打击力度。三是强化知识产权民事和行政检察监督。四是明确技术性问题的解决机制。五是构建工作衔接机制。其中，因知识产权技术类案件和反垄断案件上诉机制的特殊性，需明确检察机关的监督层级，《指引》第二十三条规定此类案件的抗诉和复查应由最高检察院负责。为深入贯彻精准监督理念，第二十五条对知识产权案件“确有必要进行监督”需要考虑的因素予以明确。（来源：最高人民检察院网）

https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbh/202304/t20230426_612558.shtml

3.《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》

发布单位：国家市场监管总局等

发布日期：2023 年 5 月 4 日

发布文号：国市监广发〔2023〕22 号

《意见》就加强医疗美容行业监管工作，规范和促进医疗美容行业发展提出针对性举措。具体为，一是坚持保护人民群众生命健康安全底线，明确规定医疗美容服务属于医疗活动，必须遵守卫生健康有关行业准入的法律法规。二是着重强调跨部门综合监管，在现有法律法规框架下，从登记管理、资质审核、“证”“照”信息共享、通报会商、联合抽查检查、协同监管、行刑衔接等多个维度同时发力，构建贯通协同、高效联动的行业监管体系。三是统筹监管规范和促进发展，充分考虑医疗美容行业规律特点，在推进优化行业准入条件、提升市场主体登记管理服务、强化信息公开和信用约束等多个方面作出规定。（来源：国家市场监管总局网）

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/ggjgs/art/2023/art_ab97d5643ddc45ae861e7f351842f512.html

4.《生态环境行政处罚办法》（修订）

发布单位：生态环境部

发布日期：2023 年 5 月 16 日

实施日期：2023 年 7 月 1 日

发布文号:：生态环境部令 第 30 号

与以往相比，《办法》主要修改如下：一是修改完善处罚种类；二是修改完善调查取证的相关规定；三是完善行政处罚裁量权的相关规定；四是规范和细化行政处罚的程序；五是补充增加行政处罚信息公开的内容；六是修改相关时限和罚款数额。《办法》完善了不予处罚的情形，增加了从轻或者减轻处罚的情形。同时，《办法》在第三章“普通程序”中单独增加“信息公开”一节，对公开的主体、公开的内容、不予公开的情形、隐私保护、公开的期限、公开撤回等内容进行细化规定。（来源：生态环境部）

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202305/t20230516_1030091.html 

5.《商用密码管理条例》（修订）

发布单位：国务院

发布日期：2023 年 5 月 24 日

修订日期：2023 年 7 月 1 日

发布文号：国令第 760 号

《条例》重点规定了以下内容：一是完善商用密码管理体制；二是促进商用密码科技创新与标准化建设；三是健全商用密码检测认证体系；四是加强电子认证服务使用密码和电子政务电子认证服务活动管理；五是规范商用密码进出口管理；六是促进商用密码应用。其中，《条例》根据密码法关于商用密码进出口的规定和国家出口管制、两用物项进出口管理制度，明确商用密码进口许可和出口管制实行清单管理，并规定了审批程序。同时，《条例》鼓励公民、法人和其他组织依法使用商用密码保护网络与信息安全，支持网络产品和服务使用商用密码提升安全性。明确关键信息基础设施的商用密码使用要求和国家安全审查要求。（来源：中国政府网）

https://www.gov.cn/zhengce/content/202305/content_6875927.htm

6.《新就业形态劳动争议典型案例（第三批）》

发布单位：人力资源和社会保障部、最高人民法院

发布时间：2023 年 5 月 26 日

发布文号：人社部函〔2023〕36 号

《典型案例》覆盖平台经济主要行业类型和常见用工方式，坚持“事实优先”劳动关系认定原则，根据用工事实认定企业和劳动者的关系；明确“从属性+要素式”的劳动关系认定思路，结合平台实际用工中劳动者对工作时间及工作量的自主决定程度等要素，全面分析劳动者与企业之间的人格从属性、经济从属性、组织从属性，加强对劳动管理程度的综合考量，对符合确立劳动关系情形的认定标准作出重点规范；对通过订立民事合作协议规避用人单位义务、“假外包真用工”、诱导劳动者注册个体工商户等违法用工行为予以纠正，切实维护劳动者合法权益。（来源：最高院网）

https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/401172.html 

本期图片: 

作品提供：李莉 行政

图片说明：摄于乌村，浙江省，2023 年 4 月