《网络数据安全管理条例》草案有哪些首创性规定?

(by游云庭)

近日，国家网信办发布了《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》(以下简称“草案”)， 这是《网络安全法》、《数据安全法》和《个人信息保护法》三大数据法规在执行层面的重要的配套法规，有不少规范互联网产业的首创性规定，互联网平台数据责任和违规代价都空前巨大，草案对面向消费者的快消、商超这些行业也有不小的影响，今天游云庭律师就该.草案的产业影响谈谈他的个人观点...【更多】

一则判例看货运代理企业之间转委托责任承担?

(by田萌)

上海海事法院在(2020) 沪72民初1050号判决，从这个判决.中我们可以来看一看海事法院对于货运代理之间的转委托责任的认定以及承担。案情: 2018年5月，原告万享公司与海纳公司签订国际货物代理合同，海纳公司全权委托万享公司办理其机器设备上海出口至奥克兰的代理业务，包括工厂提货、出口海运、清关报检、仓储配送、代收汇款、出口退税等，并使用万享公司的子公司虎桥公司的抬头进行报关....【更多】

1.《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》

发布单位:国家网信办

发布日期: 2021 年11月15日

《征求意见稿》规定，国家建立数据分类分级保护制度。按照数据对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益的影响和重要程度，将数据分为一般数据、重要数据、核心数据，不同级别的数据采取不同的保护措施。国家对个人信息和重要数据进行重点保护，对核心数据实行严格保护。《征求意见稿》进- -步明确， 数据处理者利用生物特征进行个人身份认证的，应当对必要性、安全性进行风险评估，不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的个人身份认证方式，以强制个人同意收集其个人生物特征信息。(来源: 国家网信办网)

http://www.cac.gov.cn/2021-11/14/c_1638501991577898.htm 

2.《专利权质押登记管理办法》(修订)

发布单位:国家知识产权局

发布日期: 2021 年11月16日

实施日期: 2021 年11月16日

发布文号:国家知识产权局公告第四六一号

《办法》对第六、第七、 第十条等多个条款有较为重要的实质性修改，其他有关条款由于调整顺序、精简内容、规范表述等原因，进行了文字修改。主要条款修改内容如下: -是推行以承诺方式办理质押登记手续。二是减少不予办理登记的情形。三是压缩登记审查期限。四是优化登记相关服务。其中，《办法》明确当事人可以选择以承诺方式办理专利权质押登记相关手续，当事人提交相关承诺书的，无需提交身份证明、变更证明、注销证明等证明材料;国知局将加强事中事后监管，对于虚假承诺的，将按照相关规定采取失信惩戒措施。(来源:国家知识产权局)

https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/11/16/art-74-171449.html

3.《文化和旅游市场信用管理规定》

发布单位：文化和旅游部

发布日期：2021 年 11 月 16 日

实施日期：2022 年 1 月 1 日

发布文号：文化和旅游部令 第 7 号

《规定》共设九章 37 条，明确了文化和旅游市场失信主体的认定与管理制度、信用信息的采集归集公开与共享制度、信用修复制度、信用评价制度、信用承诺制度和权利保障制度，确保奖惩措施与守信失信行为相当，成为文化和旅游市场信用管理的基础和依据等。其中，根据《规定》，文化和旅游主管部门对文化市场严重失信主体实施“适当提高抽查比例和频次，纳入重点监管对象”等十项管理措施。对旅游市场严重失信主体实施“将失信信息提供给各类市场主体查询，供其在市场活动中参考使用”等七项管理措施。（来源：文化和旅游部网）

http://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/bmgz/202111/t20211115_929007.html

4.《上海市数据条例》

发布单位：上海市人大常委会

发布日期：2021 年 11 月 29 日

实施日期：2022 年 1 月 1 日

《条例》包括 10 个章节，分别为：总则、数据权益保障、公共数据、数据要素市场、数据资源开发和应用、浦东新区数据改革、长三角区域数据合作、数据安全、法律责任、附则，共 91 条内容。

《条例》明确公共数据，是指上海市国家机关、事业单位，经依法授权具有管理公共事务职能的组织，以及供水、供电、供气、公共交通等提供公共服务的组织(以下统称公共管理和服务机构)，在履行公共管理和服务职责过程中收集和产生的数据。聚焦数据权益保障，《条例》明确，上海市依法保护自然人对其个人信息享有的人格权益。关于个人信息特别保护，《条例》明确，除法律、行政法规另有规定外，处理个人信息的，应当取得个人同意。上海大邦律师事务所 DeBund Law Offices ( Admitted in P.R.C. )

聚焦数据要素市场建设，《条例》明确，上海市人民政府应当按照国家要求，深化数据要素市场化配置改革，制定促进政策，培育公平、开放、有序、诚信的数据要素市场，建立资产评估、登记结算、交易撮合、争议解决等市场运营体系，促进数据要素依法有序流动。上海市政府办公厅应当制定政策，鼓励和引导市场主体依法开展数据共享、开放、交易、合作，促进跨区域、跨行业的数据流通利用。上海市要制定政策，培育数据要素市场主体，鼓励研发数据技术、推进数据应用，深度挖掘数据价值，通过实质性加工和创新性劳动形成数据产品和服务。（来源：上海市政府网）

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20211129/a1a38c3dfe8b4f8f8fcba5e79fbe9251.html

5.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（修改）

发布单位：国务院

发布文号：国令第 750 号

发布日期：2021 年 11 月 26 日

实施日期：2021 年 11 月 26 日

为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定对《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》作如下修改：

增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”（来源：国务院网）

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-11/26/content_5653631.htm

6.《商标审查审理指南》

发布单位：国家知识产权局

发布日期：2021 年 11 月 22 日

实施日期：2022 年 1 月 1 日

发布文号：国家知识产权局公告 第 462 号上海大邦律师事务所 DeBund Law Offices ( Admitted in P.R.C. )

《指南》涵盖上、下两编，分别对形式审查和事务工作以及商标审查审理加以规范。其中，商标审查审理编包括不以使用为目的的恶意商标注册申请的审查审理、不得作为商标标志的审查审理、商标显著特征的审查审理、商标相同近似的审查审理、三维标志商标的审查审理等内容。以“不以使用为目的的恶意商标注册申请的审查审理”为例，《指南》列明了法律依据、释义、适用要件、考虑因素、适用情形、典型案例等，旨在保障商标审查审理各环节法律适用

本期图片: 

作品提供:管兴武  律师

图片说明:摄于湖南省  长沙市，2021 年 12 月。