第182期

上个月台风“烟花”过境,上海市气象局期间内发布的最高气象预警信号为“橙色”,笔者写了一篇《刮台风周一不上班,工资怎么发?——台风季企业休假安排和发薪的合规考证》,整理了一些常见的台风季休假安排方式供参考。而如果日后有发生预警等级比橙色更高的——同时也是最高的——“红色”气象预警,上海企业对休假、薪资安排目前还需要遵守上海市政府办公厅发布的《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》(2019修订)。——这是一个什么样的文件、对和企业有关的极端天气下休假、薪资安排又有哪些特别要求呢?……
2021-11-09 17:43:23

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如何理解上海市《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》中关于“误工”的规定

(by 胡玮) 

上个月台风“烟花”过境,上海市气象局期间内发布的最高气象预警信号为“橙色”,笔者写了一篇《刮台风周一不上班, 工资怎么发?——台风季企业休假安排和发薪的合规考证》, 整理了一些常见的台风季休假安排方式供参考。而如果日后 有发生预警等级比橙色更高的——同时也是最高的——“红 色”气象预警,上海企业对休假、薪资安排目前还需要遵守 上海市政府办公厅发布的《关于本市应对极端天气停课安排 和误工处理的实施意见》(2019 修订)。——这是一个什么样 的文件、对和企业有关的极端天气下休假、薪资安排又有哪 些特别要求呢?......[ 更多]


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内地与香港司法程序衔接的实务分析(下)

(by 张帆) 

香港回归之后,我国构建了一国两制制度,同时也是两个不 同的司法体系。香港属于英美法系,内地属于有中国特色的 社会主义大陆法系,两个法系天差地别。随着回归时间的拉 长,香港和内地的城际司法连接越来越频繁,如何在两种不 同的司法制度中达到有效、快速的衔接,这是二十多年来两地最高等级法院一直在研究、探索的。......[ 更多]


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1. 《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》

发布单位:中共中央 国务院 

发布日期:2021 年 7 月 15 日

根据《意见》,到 2050 年,浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城 市重要承载区,城市治理能力和治理成效的全球典范,社会主义现代化强国的璀璨明珠。 为此,《意见》提出七方面重大举措,包括全力做强创新引擎,打造自主创新新高地;加强改革系 统集成,激活高质量发展新动力;深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势;增 强全球资源配置能力,服务构建新发展格局;提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局 面;提高供给质量,依托强大国内市场优势促进内需提质扩容;树牢风险防范意识,统筹发展和 安全。(来源:国务院网)

http://www.gov.cn/zhengce/2021-07/15/content_5625279.htm


2. 《证券期货违法行为行政处罚办法》

发布单位:证监会 

发布日期:2021 年 7 月 15 日 

实施日期:2021 年 7 月 15 日 

发布文号:证监会令【第 186 号】

《处罚办法》共 41 条。主要内容包括:一是明确立案程序和执法权限。发现违法线索,符合相关 条件的,应当立案。为保障行政处罚工作依法顺利开展,进一步明确、细化了执法权限和措施, 包括冻结、查封、扣押、封存、限制出境、限制交易、要求有关主体报送文件资料等措施的实施, 以及不配合调查的情形及后果。二是规范调查取证行为。进一步明确了物证、书证、当事人陈述、 电子数据等主要证据类型的调查取证标准和要求,规范案件调查取证工作。三是完善查审机制。 证监会设立行政处罚委员会,对按照规定向其移交的案件提出审理意见、进行法制审核。根据《行政处罚法》授权,规定行政处罚决定应当自立案之日起一年内作出,有特殊情况的,经单位负责 人批准可延长,每次延长不得超过六个月。四是落实行政执法“三项制度”。通过文字记录等形式对 执法全过程进行记录,归档保存,对容易引发争议的执法过程可以进行音像记录;行政处罚决定 作出之前,应当依法进行法制审核;行政处罚决定按照政府信息公开的规定予以公开。五是加强 对当事人的权利保障和对执法人员的监督。行政处罚决定作出前,应当向当事人送达行政处罚事 先告知书,并依法保障当事人的陈述申辩、听证、阅卷等权利。

(来源:证监会网) 

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202107/t20210715_401681.htm


3. 《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》

发布单位:银保监会 

发布日期:2021 年 7 月 16 日 

实施日期:2021 年 7 月 16 日 

发布文号:银保监发〔2021〕24 号

《办法》共 6 章 35 条,包括总则、评价要素和等级、职责分工和操作流程、评价结果及运用、组 织保障和工作要求、附则。《办法》适用于我国境内依法设立的向消费者提供金融产品或服务的银 行保险机构,主要包括商业银行、理财公司、信托公司、汽车金融公司、消费金融公司、保险公 司等。评价内容包括消费者权益保护“体制建设”、“机制与运行”、“操作与服务”、“教育宣传”、“纠 纷化解”和“监督检查”6 项要素以及 24 个指标。

(来源:银保监会网)

https://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=996650


4. 《税务稽查案件办理程序规定》(修订)

发布单位:国家税务总局

 发布日期:2021 年 7 月 19 日 

实施日期:2021 年 8 月 11 日 

发布文号:国家税务总局令第 52 号

《规定》分六章(总则、选案、检查、审理、执行、附则)共六十一条。主要修订内容包括:

(一)增加对行政相对人个人信息的保护。在第九条明确“对实施税务稽查过程中知悉的个人信息 应当依法予以保密”。落实民法典有关规定,防止稽查执法中泄露当事人个人信息,进一步提高稽 查执法的合法性和规范性。 (二)明确行政执法全过程记录要求。新增第十一条“税务稽查案件办理应当通过文字、音像等形 式,对案件办理的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录。” (三)细化提取电子数据的程序。在第二十三条增加“收集、提取电子数据,检查人员应当制作现 场笔录,注明电子数据的来源、事由、证明目的或者对象,提取时间、地点、方法、过程,原始 存储介质的存放地点以及对电子数据存储介质的签封情况等。 (四)细化保障行政相对人知情权和陈述申辩权的相关规定。 (五)将证据纳入处罚决定书的填写范围。(六)增加税务行政处罚决定公开和撤回程序规定。 (七)明确税务稽查案件办理期限。落实行政处罚法有关规定,在第四十七条明确“稽查局应当自 立案之日起 90 日内作出行政处理、处罚决定或者无税收违法行为结论。案情复杂需要延期的,经 税务局局长批准,可以延长不超过 90 日。 (八)增加暂缓或延期缴纳罚款的规定。新增第五十一条“当事人确有经济困难,需要延期或者分 期缴纳罚款的,可向稽查局提出申请,经税务局局长批准后,可以暂缓或者分期缴纳。” (九)明确实施税收强制执行前的催告程序。 (十)完善处理处罚决定重新作出工作机制。

(来源:国家税务总局网) 

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810760/c5166616/content.html


5. 《生猪屠宰管理条例》

发布单位:国务院

 发布日期:2021 年 7 月 22 日 

实施日期:2021 年 8 月 1 日 

发布文号:国令第 742 号

修订后的《条例》,重点从三个方面对进一步加强和规范生猪屠宰管理作出规定。 一是完善生猪屠宰全过程管理。《条例》规定,生猪定点屠宰厂(场)应当建立生猪进厂(场)查验登记制度。屠宰生猪应当遵守国家规定的操作规程、技术要求和生猪屠宰质量管理规范,并严 格执行消毒技术规范。肉品品质检验应当遵守生猪屠宰肉品品质检验规程。 二是完善动物疫病防控。《条例》规定,发生动物疫情时,生猪定点屠宰厂(场)应当开展动物疫 病检测,做好动物疫情排查和报告,同时对运输车辆的基本情况进行查验、记录。 三是完善法律责任。《条例》进一步加大对违法行为的惩处力度,加强行政处罚与追究刑事责任的 衔接。规定对违法企业和个人,可以采取责令停业整顿、没收违法所得、罚款直至吊销生猪定点 屠宰证书等行政处罚;公安机关依照《食品安全法》的规定,可以对有关人员予以拘留。生猪定 点屠宰厂(场)被吊销生猪定点屠宰证书的,其法定代表人(负责人)等 5 年内不得申请生猪定 点屠宰证书或者从事生猪屠宰管理活动;因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得 从事生猪屠宰管理活动。

(来源:国务院网)

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-07/22/content_5626534.htm


6. 《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》

发布单位:人社部

发布日期:2021 年 7 月 22 日 

发布文号:人社部发〔2021〕56 号

《意见》明确,企业要依法合规用工,积极履行用工责任,对符合确立劳动关系情形、不完全符

合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的新就业形态劳动者权益保障承担相应责任。

平台企业采取劳务派遣、外包等合作用工方式的,与合作企业依法承担各自的用工责任。

《意见》聚焦新就业形态劳动者权益保障面临的突出问题,提出要健全公平就业、劳动报酬、休

息、劳动安全、社会保险制度,强化职业伤害保障,完善劳动者诉求表达机制。针对各类新就业

形态劳动者享受劳动保障公共服务方面的痛点难点问题,提出了优化就业服务和社会保险经办、

加强职业培训、完善工作生活服务保障等措施。

《意见》要求,各地区各有关部门要出台具体实施办法,做好政策宣传,加强矛盾纠纷调处,加

大监管力度,切实维护新就业形态劳动者权益。

(来源:人社部网)

http://www.mohrss.gov.cn//xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/ldgx/202107/t20210722_419091.html


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作品提供:秦鹏飞 律师

图片说明:摄于中国,2020 年 8 月。