从国家安全和利益角度解读《出口管制法》

（by 王海川）

《出口管制法》已经在2020年10月17日经全国人大常委会表决通过，将于2020年12月1日正式生效。《出口管制法》的正式版本，及其制定程序中的修订过程，都反映出国家安全和利益至上的立法目的。本文从维护国家安全和利益的角度，对《出口管制法》进行解读。……[ 更多] 

从第一弹APP负责人被捕解读帮助信息网络犯罪活动罪（下）

（by 朱梦怡）

（接上篇）帮助信息网络犯罪活动罪是在特殊社会背景下产生的罪名，其产生一方面确实起到了保护网络空间安全秩序、遏制网络犯罪扩张的作用；但另一方面，也为部分学者诟病为是对网络犯罪的应激反应，缺乏立法深度。此外，由于打击网络犯罪的急迫需求，难免导致司法机关在适用本罪名时追求打击结果而忽略程序正当。两高解释中对于帮助信息网络犯罪活动罪的规定正是这一问题的反映。……[ 更多]

1.《中华人民共和国著作权法》（修订）

发布单位：全国人民代表大会常务委员会

发布日期：2020年11月1日

实施日期：2021年6月1日

发布文号：中华人民共和国主席令 第六十二号

本次修订主要有以下内容：

（一）根据实践发展需要修改有关概念表述和新增制度措施。

一是将“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”修改为“视听作品”。二是增加作品登记制度，方便公众了解作品权利归属情况。三是修改广播权有关表述，以适应网络同步转播使用作品等新技术发展的要求。四是明确广播电台电视台作为邻接权人时，权利客体是其播放的“载有节目的信号”，对其播放的“载有节目的信号”享有信息网络传播权。五是增加有关技术措施和权利管理信息的规定，以解决技术措施和权利管理信息线上线下一体保护的问题。

（二）加大著作权执法力度和对侵权行为的处罚力度。

一是对于侵权行为情节严重的，可以适用赔偿数额一倍以上五倍以下的惩罚性赔偿。二是将法定赔偿额上限由五十万元提高到五百万元。三是增加权利许可使用费的倍数作为赔偿金额的计算参照，增加责令侵权人提供与侵权有关的账簿、资料制度。

（三）加强与其他法律的衔接，落实我国近年来加入的有关国际条约义务。

一是明确出租权的对象是视听作品、计算机软件的原件或者复制件。二是延长摄影作品的保护期。三是在有关合理使用的条款中规定“不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益”等内容，将盲人的合理使用扩大到阅读障碍者。四是增加表演者许可他人出租录有其表演的录音录像制品并获得报酬的权利。五是增加录音制作者广播获酬权和机械表演权。（来源：全国人大网）

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202011/272b72cdb759458d94c9b875350b1ab5.shtml 

2.《中华人民共和国退役军人保障法》

发布单位：全国人民代表大会常务委员会

发布日期：2020年11月1日

实施日期：2021年1月1日

发布文号：中华人民共和国主席令 第六十三号

主要内容包括十一部分。一是明确保障工作的基本方针、原则和工作体制；二是规范移交接收工作机制；三是明确分类安置方式和保障措施；四是完善退役军人安置配套制度；五是创新教育培训举措；六是完善就业创业扶持措施；七是加大优待帮扶力度；八是强化褒扬激励制度功能；九是加强服务保障能力建设；十是规范监督管理工作；十一是做好有关法律、法规和政策的衔接配套。（来源：新华网）

http://www.xinhuanet.com/2020-11/11/c_1126727657.htm 

3.《最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定》

发布单位：最高人民法院

发布日期：2020年11月16日

实施日期：2020年11月18日

发布文号：法释〔2020〕12号

《规定》共33条，主要完善了证据提交、证明妨碍、证据保全和司法鉴定等制度。其中，《规定》指出，承担举证责任的当事人书面申请人民法院责令控制证据的对方当事人提交证据，申请理由成立的，人民法院应当作出裁定，责令其提交。人民法院依法要求当事人提交有关证据，其无正当理由拒不提交、提交虚假证据、毁灭证据或者实施其他致使证据不能使用行为的，人民法院可以推定对方当事人就该证据所涉证明事项的主张成立。同时，人民法院进行证据保全，应当以有效固定证据为限，尽量减少对保全标的物价值的损害和对证据持有人正常生产经营的影响。《规定》还对人民法院可以采取的保密措施、限制接触相关证据的主体等予以明确。（来源：最高人民法院网）

http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-272241.html  

4.《最高人民法院关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见》

发布单位：最高人民法院

发布日期：2020年11月16日

发布文号：法发〔2020〕42号

《意见》指出，在作品、表演、录音制品上以通常方式署名的自然人、法人和非法人组织，应当推定为该作品、表演、录音制品的著作权人或者与著作权有关权利的权利人，但有相反证据足以推翻的除外。同时，《意见》提出，高度重视互联网、人工智能、大数据等技术发展新需求，依据著作权法准确界定作品类型，把握好作品的认定标准，依法妥善审理体育赛事直播、网络游戏直播、数据侵权等新类型案件，促进新兴业态规范发展。此外，《意见》还对推进案件繁简分流试点、销毁侵权复制品及材料和工具、充分填补权利人损失、准确认定侵权故意以及引导当事人诚信诉讼等问题加以明确。（来源：最高人民法院）

http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-272221.html  

5.《经营者集中审查暂行规定》

发布单位：国家市场监督管理总局

发布文号：国家市场监督管理总局令第30号

发布日期：2020年10月28日

实施日期：2020年12月1日

《规定》包含经营者集中申报、经营者集中审查、限制性条件的监督和实施、对违法实施经营者集中的调查、法律责任等七章。其中，《规定》明确，市场监管总局应当自立案之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。同时，审查经营者集中，应当考虑“参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力”等六项因素。《规定》还提出，对于具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，参与集中的经营者提出的附加限制性条件承诺方案能够有效减少集中对竞争产生的不利影响的，市场监管总局可以作出附加限制性条件批准决定。（来源：国务院网站）

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-10/28/content_5555291.htm  

6.《关于规范量刑程序若干问题的意见》 

发布单位：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部

发布文号：法发〔2020〕38号

发布日期：2020年11月5日

实施日期：2020年11月6日

意见明确规定，人民法院审理刑事案件，在法庭审理中应当保障量刑程序的相对独立性。人民检察院在审查起诉中应当规范量刑建议。

根据刑事诉讼法和相关司法解释的规定，意见分别对适用速裁程序、简易程序审理的案件，以及适用普通程序审理的认罪和不认罪案件的庭审量刑程序作出了具体规定。对于可能判处管制、缓刑的案件，意见规定，侦查机关、人民检察院、人民法院可以委托社区矫正机构或者有关社会组织进行调查评估，提出意见，供判处管制、缓刑时参考。

意见保障被告人、被害人的诉讼权利，让被告人、被害人参与到量刑当中来。其中明确，在刑事诉讼中，自诉人、被告人及其辩护人、被害人及其诉讼代理人可以提出量刑意见，并说明理由，人民检察院、人民法院应当记录在案并附卷。（来源：最高人民检察院网站）

https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202011/t20201105_484007.shtml#1 

本期图片:

作品提供：张黔林 律师 

图片说明：摄于世纪公园，上海，上海市律协马拉松比赛，2020年12月。