根据2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》文件要求，要“积极推行党政机关法律顾问制度，建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。”

        此后，经上海市监狱管理局公开选聘，本所张黔林律师被聘请为兼职政府法律顾问。根据上述文件要求，主要为行政机关的重大决策、重大行政行为提供法律意见，并参与法律法规规章草案、规范性文件送审稿的起草、论证等等。

        上海市监狱管理局是市司法局管理的负责全市监狱工作的行政机构，主要承担对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑罪犯执行刑罚，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育和劳动改造，将罪犯改造成为守法公民的任务。