互いに社員を引き抜かない協定を結んだ養豚企業は百億にも上 る独占禁止罰金を恐れないか?

(by 遊雲庭)

マスコミ報道によると、養豚大手企業の牧原グループはこの間、温氏社、 双子社、正大社等業界巨頭と互いに社員を引き抜かない協定を結び、 「不条理的な競争を減らし、文明的な発展を果たし、互いに社員を引き抜 かず、経営土台を破壊しない。違反すれば、倍となる対抗措置を採る」と 表明した。このニュースを見て、筆者は思わず息を呑んだ。当該協定は 「独占禁止法」に違反するリスクがあり、数十億から数百億の罰金を科せ られる恐れがある......[ 全文]

「人類遺伝資源管理条例実施細則」の曖昧な条項に関する考察(上篇) 

(by 王騫)

科学技術部が、「生物安全法」、「人類遺伝資源管理規則」(以下、「管理 規則」)等の法令を徹底に実行し、2023 年 7 月 1 日より、「人類遺伝資源 管理条例実施細則」を施行した。ネット上では既に多くの医薬業界、法曹 界の専門家が政府の監督管理力、強度さ、具体的な措置等に基づき、 「実施細則」について解釈している。本稿では、医薬機関のコンプライア ンス実務において、曖昧さが残されている 2 つの重要条項について考察 する。第一は、第 12 条における外国人の実質支配を認定するための「重 大影響」という表現の意味である。第二は、第 37 条に定められている人間 遺伝資源情報の安全審査範囲である......[ 全文]

1. 「生成型人工知能サービス管理暫定弁法」

発布機関:国家インターネット情報弁公室、中国国家発展改革委員会等

発布日:2023年7月13日

実施日:2023年8月15日 書類番号:国家インターネット情報弁公室、中国国家発展改革委員会、中国教育部、中国科学技術部、 中国工業情報化部、中国公安部、国家広播電視総局令第 15 号

国家インターネット情報弁公室等の 7 部門はこのほど、「生成型人工知能サービス管理暫定弁法」(以下、 「弁法」)を共同で発表した。同弁法は、8 月 15 日より施行される。 「弁法」は国が発展と安全を重視し、イノベーションへの促進と法に基づく管理原則を堅持し、効果的な措 置を講じて生成型人工知能の創新を奨励し、生成型人工知能サービスに対し、慎重的に分類・分級的監 督管理を実施し、生成型人工知能サービスの提供及び使用に対する全体的な要求を明確に定めている。 生成型人工知能技術の発展を促進する具体的な措置、データトレーニング、データアノテーション等への 要求を明確に定めている。生成型人工知能サービスの規範化を図り、未成年者が生成型人工知能サー ビスに過度に依存し、夢中になることを防ぐために、生成型人工知能サービスの提供者は有効な措置を 講じる必要がある。「インターネット情報サービス深度合成管理規定」に基づき、画像、動画等の生成コン テンツを識別し、違法コンテンツを発見した場合に、速やかに措置を取る必要がある。また、安全評価、ア ルゴリズム案提出、苦情申告等の制度を設け、法律責任を明確に定めている。(出所:国家インターネット 情報弁公室公式サイト)

http://www.cac.gov.cn/2023-07/13/c_1690898327029107.htm

2. 「乳幼児用配合粉ミルク製品の成分配合登録に関する管理弁法」(改正)

発布機関:国家市場監督管理総局 

発布日:2023年6月26日

実施日:2023年10月1日 書類番号:国家市場監督管理総局令第 80 号

「弁法」は計 6 章 52 条からなっている。中国国内で乳幼児用粉ミルクを生産・販売する企業及び輸入する企業に対し、申請と登録手続き、ラベルと説明書、監督管理、法律責任等について規定している。主な内容は次の通りである。第一に成分配合の登録を徹底し、検査要求を細かく規定していること。第二に、ラベル表示を更に規範化し、消費者の権益を守ること。第三に、研究開発とイノベーションを奨励し、ビジネス環境の最適化を図ること。「弁法」は現場査察を実施する状況と要求を明確に定め、現場査察は働態的に生産されるサンプルを抽出して検査を行うことを強調している。変則的に積み分けることと 8 種類の登録しない情況を規定している。同時に、製品名称に動物由来原料を表示する場合、その生乳、粉ミルク、乳清粉等のミルクタンパク源が、すべて当該動物種類に由来する必要がある。更に、ラベルの禁止内容を細かく規定している。(出所:国家市場監督管理総局公式サイト)

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_3a5f8aa921ac4d9e85c2dffe93b05955.ht ml

3. 「個人メディア管理強化に関する通知」

発布機関:中国国家インターネット情報弁公室 

発布日:2023年7月5日

「通知」は、偽造・模倣行為の厳禁、資格認証展示の強化、情報源表示の規範化等の 13 の事項を要求し ている。「通知」によると、金融、教育、医療衛生、司法等分野の情報コンテンツの生産に従事する「個人メ ディア」に対し、プラットフォームサイトは厳格な検証を行い、アカウントのホームページにそのサービス資 質、職業資格、専門背景等の認証資料を示し、所属分野のラベルを付ける必要がある。認証されていな い資格又は資格認証が既に期限切れの「個人メディア」に対し、プラットフォームサイトは相応分野の情報 を発信するサービスの提供を一時停止すべきである。「通知」は、プラットフォームサイトが「個人メディア」 の違反行為を発見した場合に、厳格に対処する必要があると強調している。デマを流布したり、故意に社 会的に話題になっている事件を利用して注目度を上げたり、マトリクスアカウントを利用して違法及び不良 情報を配信して悪影響を及ぼしたりする「個人メディア」に対し、一律アカウントを閉鎖し、プラットフォームのブラックリストアカウントのデータベースに入れ、ネット情報部門に報告する必要がある。(出所:中国国家 インターネット情報弁公室公式サイト)

http://www.cac.gov.cn/2023-07/10/c_1690638496047430.html

4. 「私募投資基金監督管理条例」

発行機関:国務院 発布日は2023年7月9日 

実施日:2023年9月1日 

書類番号:国令第 762 号

「条例」は計 7 章 62 条からなっている。以下の内容を重点的に規定している。第一に、適用範囲を明確に 規定すること。第二に、私募基金の管理人と信託管理人の義務要求を明確に定めること。第三に、資金調 達と投資運用の規範化を図ること。第四に、創業投資基金に特別な規定を設けること。第五に、監督管理 と法律責任を強化すること。この内、「条例」は、国家が創業投資基金に政策支持を与え、成長性、創新性 のある創業企業への投資を奨励することを強調している。監督管理政策と発展政策の協同を強化し、創 業投資基金の満たすべき要件を明確に定め、創業投資基金がその他の私募投資基金と差別化する監督 管理と自主管理を実施する。(出所:国務院公式サイト)

https://www.gov.cn/zhengce/content/202307/content_6890738.html

5. 「定期刊行物の経営協力活動の更なる規範化に関する通知」

発布機関:国家新聞出版局 

発布日:2023年6月26日 

施行日:2023年6月26日 

書類番号:国新出発〔2023〕13 号

「通知」は、定期刊行物出版権の譲渡を厳禁し、定期刊行物の運営提携者が、合法的に許可された範囲内での広告運営、発行代理の業務を展開し、取材、編集等の出版活働には参加してはならないと定めて いる。定期刊行物の出版社とその主管機関は、経営提携者が「定期刊行物の全面的な運営」、「定期刊 行物名称創作権」等の理由に、定期刊行物の出版権を取得することを許可してならない。経営提携者が 定期刊行物の出版社の印鑑を使用、保管することを許可してはならない。また、「通知」は、定期刊行物及 び新メディアのコンテンツの一次審査、二次審査、最終審査はすべて定期刊行物の出版社が行うべきで あり、最終審査のみを実施し、全過程の審査を代替してはならないと規定している。定期刊行物の新メデ ィアアカウントとインターネット文献のデータベースのアカウントは定期刊行物の出版社が登録・管理すべ きであり、経営提携者が管理してはならない。「通知」はまた、経営提携者が定期刊行物の出版企業の責 任者、編集部門の役職に就くことを厳禁している。(出所:国家新聞出版署公式サイト) 

https://www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202307/t20230706_726734.html

6. 「統一市場と公平競争を妨害する政策措置の整理作業の展開に関する通知」

発布機関:国家市場監督管理総局等 

発布日:2023年7月5日 

書類番号:国市監査協会発〔2023〕53 号

「通知」によると、今回の整理範囲は国務院の各部門と県レベル以上の地方政府及びその所属部門が

2022 年 12 月 31 日までに制定した、現在有効な経営主体の経済活動に関する規章、規範的公文書、そ

の他の政策措置を含む。市場参入と退出、商品と要素の自由な移動を妨害し、生産経営コスト、生産経

営行為に影響を与える等、全国統一大市場の構築と公平競争を妨げる規定を重点的に整理する。「通知」

によると、整理作業は「起草する部門によって整理する」、「実施する部門によって整理する」と段階的整理

の原則に基づき、政策措置の主要内容が統一市場と公平競争の要求に抵触する場合は、関連手続に基

づき廃止する。一部の内容が、統一市場、公正競争の要求に抵触する場合には、関連手続きに基づき修

正する必要がある。整理すべき政策措置を徹底的に整理することを確保する必要がある。(出所:国家市

場監督局公式サイト)

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fldj/art/2023/art_6e48555bf6e04079bbabe2c358867cdf.h tml

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今月号写真:

撮影者:王利容 弁護士 

写真説明:康定、四川省、2023 年 7 月に撮影。